--党组中心组理论学习交流发言
标准化科  吴芳
2010年7月13日

　　标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础。随着我国市场经济体制机制的不断完善，以及地区经济与国际经济的不断融合，标准化在规范市场秩序、促进技术合作、推动产业发展，以及扩大对外贸易方面，发挥着越来越重要的作用。实施标准化发展战略，能够助推我州各行业通过对标准的有效利用，跻身国际、国内市场竞争，并取得竞争的主动权；优化调整产业结构，提高产品质量和安全水平，提升我州优势特色产业的核心竞争力；合理有效地利用我州的资源，加快依托我州优势资源的产业链建设，提高资源的附加值；加快建立资源节约型和环境友好型社会，促进我州经济社会快速、健康、可持续发展。
　　去年，在昆明举行的云南省领导干部时代前沿知识讲座第三十三讲上，国家标准化管理委员会纪正昆主任以“标准化已成为服务经济和社会科学发展的重要基础”为主题，从国家标准化总体概况、标准化重要作用、标准化工作的形势任务及标准化服务云南经济社会又好又快发展大有可为四方面作了精彩的讲座报告。我听后深有感触，在此与大家一起交流分享，不对之处，敬请指正：
　　一、标准化与我们的生活息息相关
　　我国标准化的历史可追溯至2000多年前，早在秦朝就有统一规范的文字和度量衡。目前，标准化已经融入到人们的日常生活中，现代生活七要素衣、食、住、行、乐、购、游样样离不开标准。以“乐”为例，阐述了标准已经融入到国计民生和百姓生活的各个方面，“为了保证竞赛结果的公平与公正，无论是体育还是文艺竞赛，首先都要确定规则，并且大家要充分协商一致，否则就会出现‘标准之争’，为此，在我国已经制定了很多相应的标准，如《桥牌比赛规则》、《钢琴考试规则与要求》等，标准无处不在，已经成为国际经贸和科技合作不可缺少的共同语言，成为推动全球经济一体化的助推器，成为人类社会可持续发展服务的重要支撑。
　　二、标准化核心是服务于经济社会发展
　　我国大力推进标准化活动，截止2009年6月30日，国家共制修订标准23843项，其中，强制性标准3132项，推荐性标准20559项，国家指导性技术文件152项，已备案行业标准4万余项，地方标准1.5万多项。纪正昆认为，标准化的意义和作用就在于它是支撑、是保障，核心是服务于经济社会发展，国家通过大力推进农业标准化，为加快传统农业向现代农业转变发挥重要作用；通过加强节能减排和循环经济标准化，为建设资源节约型、环境友好型社会提供技术支撑和技术保障；通过积极制定具有自主知识产权的高新技术标准，为高新产业发展和创新型国家建设提供技术支撑和技术保障；通过大力推进服务业标准化，为加快现代服务业的发展提供支撑和保障。标准化是保障产品质量安全的重要手段、是规范市场交易秩序的重要手段，是推进产业结构调整和优化升级的技术支撑、是增强产品和产业国际竞争力的重要途径。
　　我州将以深入推进农业标准化工作，大力推进工业标准化工作，加快推进服务业标准化工作，建立健全适应市场需要的技术标准体系；广泛采用先进技术标准，促进知识产权和科技创新与技术标准紧密结合，引导企业积极参与国家标准、国际标准的制修订，获得竞争的主动权，引导重点和优势产业强势发展；加快标准化技术组织建设，努力营造有利于实施标准化发展战略的环境，提升文山标准化工作的总体水平，为促进文山经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑为工作思路服务经济社会发展。
　　三、“机遇难得，任重道远”
　　纪正昆在讲座中说，改革开放30年来，标准化事业得到了快速发展和取得了显著成绩，标准化的体制机制改革创新步伐不断加大，标准化服务经济社会发展的作用日益增强，但面对我国经济社会发展的新形势，以及经济全球化和对外贸易快速发展对标准化工作提出的新课题，我国的标准化工作“机遇难得，任重道远”。一是全面贯彻落实科学发展观，党中央、国务院从战略高度对标准化工作提出了新的更高要求；二是全面贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，使标准化工作的支撑保障作用更加凸显；三是标准化工作得到地方党委前所未有的高度重视，实施标准的基础更加坚实；四是积极应对经济全球化、妥善处置日益显现的技术性贸易壁垒，必须以标准化为利器和保障。
　　我州已经于2002年获得了文山三七地理标志产品保护，去年，已经有5家三七生产加工企业获得了文山三七地理标志产品专用标志的使用权，今年5户企业正在申报使用该标志；已完成了三七种植、三七种子种苗繁育、丘北辣椒种植三个国家级农业标准化示范区建设，正在进行广南八宝贡优质米农业标准化示范区建设；已经完成了《地理标志产品  文山三七》国家标准的制修订，正在进行《三七综合标准》、《三七栽培技术规范》两个国家标准在全国范围内的征求意见工作，已经发布了《丘北辣椒》、《丘北辣椒生产技术规程》、《丘北辣椒原种生产技术及繁育》、《砚山烤烟综合标准》等4项地方标准的制修订工作，发布实施了我州第一个地方农业规范《八宝米综合标准》，已经初步构建了我州农产品标准化体系；我州已经有4个产品获得采用国际标准认可，我州这些标准化工作发展的过程，将为下一步推动实施《文山州标准化发展战略实施方案》提供经验参考，今年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的制定之年，制定符合我州州情的标准化工作规划，这正是难得的机遇，将为我州标准化工作实现新的突破提供机会。通过持续努力，到“十二五”末，力争使部分重点产业技术标准达到国内先进水平，部分优势产业技术标准达到国际先进水平。到2012年，发展一批我州优势农产品的标准体系和农业标准化生产示范区，农业标准化工作继续保持发展势头；着力夯实工业标准化的工作基础，初步构建优势工业产业的技术标准体系，工业标准化工作达到省内中等水平；在旅游、餐饮、交通、物流、社区服务等领域推行标准化，服务业标准化工作取得较大进展。力争在三七、辣椒、烟草、锑、锰铁等产业取得实质性参与国际标准化活动的新突破；完成1项以上地方标准制修订。到2015年，初步完成全州重点、优势产业的标准体系建设，农业标准化工作总体进入全省中等水平，工业标准化工作总体进入全省中等水平，服务业标准化工作总体达到全省平均水平，并力争使有色金属冶炼、生物制药、三七制品、烟草等优势产业的标准化工作进入全省先进行列，标准化在全州经济社会发展中的技术支撑作用明显增强。力争主导或参与1项以上国际标准制修订；主导或参与2项以上国家标准、行业标准制修订；完成5项以上地方标准制修订。
　　四、标准化服务经济社会又好又快发展大有可为
　　讲座上，纪正昆结合云南实际，认为标准化工作围绕云南经济社会发展的中心任务服务好，至少在五方面应该大有作为，一是加强云南优势特色产业标准体系建设，推动产业加快发展；二是促进农业标准化示范区的建设和推广，提供对地方经济的辐射带动作用；三是加强工业标准化，推动云南重点产业调整和优化升级；四是大力推进服务业标准化，促进以旅游为重点的云南服务业大发展；五是加强企业标准化工作的指导和管理，提升云南优势产业和企业的竞争力。
　　具体到文山来说要从以下几个方面着手服务经济：一是深入推进农业标准化工作：包括健全农业地方标准体系、推行农业标准化生产和提高农产品的质量安全水平；二是强力推进工业标准化工作：构建重点行业的技术标准体系、提升优势产业技术标准创新能力和全面夯实企业标准化工作的基础；三是加快推进服务业标准化工作：加快旅游服务与国际接轨的步伐、开展餐饮业服务标准化示范活动和促进现代服务业标准体系建设；四是抓紧完善节能环保标准体系，健全节能减排标准体系。
　　通过实施标准化发展战略这个重要基础，建立适应文山经济社会发展需要的标准化工作机制和体制；提升重点和优势产业实质性参与国家、国际标准化活动的能力；促进科技创新成果向技术标准转化；构建一批面向市场、重点突出、结构合理的技术标准体系；培育一批以技术标准获得领先的竞争型企业；培养一支高素质的标准化人才队伍。为全面实施“质量兴州”、“工业强州”提供强力支撑。