（三）着力抓好“七个强化”工作
1、强化学习教育，增强素质本领。全系统要以创建“四个一流”为目标，把加强学习，提高素质作为规范管理工作的重中之重来抓。要创新干部教育培训方式，深化思想政治教育，加强综合业务培训，不断提高干部教育培训的针对性、实效性。要通过加强学习培训，使全体干部职工熟悉政策法规、应用网络办公、懂得公文写作、掌握质监综合业务，不断提高服务经济社会的质量和水平。
2、强化调查研究，改进工作作风。要建立健全领导干部深入基层调研制度，把调查研究作为各级领导决策的必经程序和关键环节，做到凡是重大问题和关系群众切身利益的问题，没有深入调研不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策，没有经过集体研究讨论不决策。领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头深入基层，深入实际，深入群众，直接参与具体的调研活动，亲自指导或撰写调研报告。质监干部要树牢“调查研究就是解决问题”、“没有调查研究就没有发言权”的思想，真正把调查研究当作一项基本工作方法，对工作中出现的难点、热点问题，认真开展调查研究，多做深入的理性思考，使各项工作的思路、对策和方法，随着实践的发展不断创新和完善。
3、强化创新精神，培养工作激情。质监干部要开拓进取，勇于创新，不拘泥于习惯思维和传统做法，积极开拓工作思路，创新工作模式，提高工作效率。要求真务实、真抓实干，摆正位子、放下架子，沉下身子、找准路子，始终保持争先创优、干事创业的工作热情，面对机遇勇于创新，面对艰险勇于探索，面对落后勇于奋起，面对竞争勇于挑战。
4、强化制度建设，规范工作行为。要把建立健全各项规章制度作为深化机关规范管理的切入点，进一步规范行政行为，不断提高服务质量。重点针对单位管理工作中存在的问题，开展自查自纠，认真查漏补缺，建立健全机关政治学习、勤政廉政、行政管理、内务规范、行政执法等一系列制度，不断强化工作流程和日常规范。要继续完善和落实文山州质量技术监督各项管理制度，切实做到以制度管人，以制度管事，用制度保证各项工作的落实和广大干部职工行为的规范，促进各项工作规范化建设、程序化运作、制度化管理、民主化监督，坚决抵制一切不良习气，纠正一切不良行为，牢固树立起质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的社会形象。
5、强化行政责任，增强岗位责任。要根据质监系统每个岗位责任要求，因事设岗，因人定责，建立健全主体明确、层级清晰、操作简便的岗位责任制。要制定职位说明书，明确工作责任和工作规程，完善目标责任制和主办负责制，构筑层级之间、岗位之间的责任链条。对目标不明确、任务不落实、执行不到位以及行政不作为、乱作为、慢作为，影响行政效能，贻误工作时机等行为，要严肃追究领导责任和当事人责任。要让每一位干部职工更加明确自己的工作岗位，增强忠于职守的责任意识，把职责范围内该办、该做的事做得更扎实、更到位。
6、强化服务意识，树立良好形象。服务与监管并行，是搞好机关规范管理建设的出发点和落脚点。全系统干部职工要切实增强为企业主动服务的意识，鼓足工作干劲，提高整体效能，促进干部作风的转变。要制定和落实执法文明用语和亲民服务措施，全面实施“五个一”要求，即“一把座椅让座、一杯茶水相敬、一张笑脸相迎、一项优质服务、一个满意答复”，让办事群众满意，让广大企业安心，积极营造“亲民爱商”的工作环境。
7、强化“两个务必”，改进生活作风。全系统质监干部要坚决反对享乐主义，大力弘扬艰苦朴素的优良传统，发扬不畏艰难、克己奉公、甘于奉献的精神，倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，经常对照检查和剖析反省，始终保持良好的思想状态和精神风貌，把全州质监系统建设成为法治、服务、责任、效能机关。
四、开展“规范管理年”主题活动的工作要求
加强机关规范管理建设，既是当务之急，也是长期任务。全州质监系统要按照省局创建“四个一流”的工作要求，结合自身实际，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保“规范管理年”主题活动真正收到实效。
（一）加强领导，明确责任。州局成立以局长为组长，班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员的规范管理工作领导小组，日常工作由州局办公室、纪检监察室统一负责。各单位也要设立相应的领导小组和工作机构，加强规范管理建设工作的组织和落实，形成一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，目标明确、机制健全、责任到位的工作格局。州局机关要在规范管理建设中发挥带头示范作用，把加强规范管理建设作为重要任务抓紧抓好，推动机关行政效能和政务环境再上新台阶，使之成为学习实践科学发展观活动的新亮点。
（二）分工协作，密切配合。规范管理建设关系质监系统的整体形象，州局领导班子要按照“一岗双责”的要求，既要站在前台督促分管部门的规范管理工作，又要摆正位置，提高自身效能，一级做给一级看，一级带着一级干。州局机关各科、室是规范管理建设的主体和重点，要明确科长主要抓的责任，做到表率带人、从严带队、规范运作、管理落实。各县局要真抓、真改、真建，把抓好规范建设和管理制度紧密结合，充分发挥导向和激励约束作用，把每个人、每个岗位都变成机关规范管理建设的窗口。
（三）强化考核，加大惩处。各单位要结合工作实际，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。要明确绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。要把绩效考核纳入目标管理，加强对机关规范管理建设的监督检查。州局将成立专项督查组，深入各单位明查暗访。凡在规范管理建设中工作不力，被查处曝光的，要严格追究当事人和单位负责人的责任。
加强机关规范化管理，提高行政效能建设，是推动加快发展、科学发展、又好又快发展的一项重大举措。全州质监系统要按照州局党组的部署和要求，坚持高标准、严要求，把规范管理建设组织好、实施好，努力建设科学质监、服务质监、阳光质监、效能质监、廉洁质监，为促进文山经济社会发展做出不懈努力。
二○○九年一月四日
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