2009年是质监部门贯彻落实国家宏观经济政策，积极应对全球金融危机和H1N1流感病毒，面对形势和社会的巨大压力，负重前进，知难而进，经受考验，千方百计保持经济稳定增长的关键一年。半年来，文山州质量技术监督工作在省局党组的正确领导下，在州委、州政府的高度重视和社会各界的密切关注下，州局党组审时度势，沉着应变，团结和带领全州质监系统干部职工，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及全国、全省质监工作会议精神，紧紧围绕州委、州政府的中心工作和“质量和安全年”工作主题，深入开展学习实践科学发展观和“规范管理年”活动，坚定信心，顽强拼搏，为保持文山经济持续稳定增长和社会和谐稳定，发挥了质量技术监督工作的支撑保障作用。现将上半年全州质量技术监督工作总结如下：
一、深入学习实践科学发展观，党风行风建设和领导能力得到加强
（一）学习实践活动取得成效。按照中央、省委的要求和州委的部署，我局学习实践活动在州委第十四检查指导组的严格把关和精心指导下，自3月30日启动以来，始终坚持高起点、高标准、高质量，在开展理论学习、深入调查研究、充分吸收领导班子调研成果、广泛征求各方意见、召开专题组织生活会和民主生活会的基础上，按照“三分析、三检查”的要求，深刻检查州局党组班子深入学习、贯彻和落实科学发展观的基本情况，认真撰写党组分析检查报告并进行民主评议，圆满完成了前两个阶段的学习活动任务，取得了初步成效。
1、增强了责任感和使命感。通过开展学习实践活动，系统干部职工在贯彻落实科学发展观、促进质监事业科学发展上进一步统一了思想，坚定了信心，强化了贯彻落实科学发展观的政治责任，为进一步推进质监事业科学发展奠定了思想基础和精神动力。在学习实践活动中，系统各参学单位共102名党员参加学习活动，组织集中学习23次，撰写学习体会51篇，调研报告27份。
2、查找了存在的问题。一是发展思路上，思想不够解放，开拓创新意识还需进一步增强，推动科学发展的措施和办法还不够多；二是发展方式上，受机构、编制、经费、装备等体制和政策方面的刚性约束，质量监管力量和资源配置严重不足，加强源头产品质量监管特别是对食品等产品质量安全实施全程监管的长效机制还未很好地建立和完善，监管工作的科学性和有效性有待加强；三是发展手段上，面对制假手段智能化、售假行为隐蔽化、组织形式网络等新情况，执法装备、技术水平、人员素质、办案经费、执法手段、辨假能力等还存在着一定的差距；四是发展体制上，由于历史的原因，全系统特别是基层单位人才队伍的总体素质偏低、人员编制不足，不能较好地适应新形势的发展，保障科学发展的体制机制还不够健全，干部交流轮岗、绩效考核评价体系以及监督管理体系还需进一步完善。
3、明确了质监事业科学发展的方向。从科学发展的高度深刻分析质监工作面临的新形势、新任务，提出了今后一个时期质监工作的总体思路：用科学发展观统领全州质量技术监督各项工作，围绕州委、州政府“十一五”规划奋斗目标，坚持科学发展第一要务，着力保障食品、特种设备两大安全，大力推进质量振兴、加强基础管理；坚持依法行政，强化源头监管；增强服务意识，促进政务公开；提升检测能力，扩大技术保障；加强党风廉政建设，着力维护“科学、公正、廉洁、高效”的质监形象。面对金融危机的挑战，进一步坚定信心、攻坚克难、抓住机遇、科学发展，提高文山产品质量总体水平，保障民生质量安全，为保持我州经济平稳较快发展服务。
4、提高了服务科学发展的有效性。一是以为经济发展创造公平竞争的法治环境,为人民群众创造放心满意的消费环境,为招商引资创造高效便捷的服务环境为目标，修定并向社会公开6项便民惠企、服务经济的具体服务措施，树立执法为民的良好形象。二是进一步促进“保重点、保增长、保民生、保稳定”的落实，专门成立了重点建设项目质量技术服务队，深入普炭高速等在建工程施工现场，协调解决特种设备安全隐患13处，现场培训作业人员34名。三是深入停产困难企业开展帮扶。为了帮助困难企业恢复生产，渡过难关，组织开展了“下企业、解难题、促发展”服务活动，领导班子成员带领技术人员深入停产和困难企业39家，向110多家企业发放了联系卡和调查函，公布业务科室联系方式，了解企业问题和需求，组织有针对性的上门服务。学习活动启动以来，州局4位党组班子成员分别深入马关、砚山、西畴、丘北、麻栗坡等县局检查指导工作26人次，与3个县、6位县委、政府领导进行座谈；深入各类生产加工企业13个，召集分析会、恳谈会6次，为取证企业提供信息咨询和技术帮扶6次，为10户企业12个产品取得了生产许可证，研究解决影响企业取证和困扰企业生产的突出问题14个，为企业免费培训质量、计量、食品、特种设备等监管员、操作员179人，免费减轻和免除处罚违法违规企业7家，减免罚款金额12.7万元。
5、促进了领导科学发展能力的提升。通过深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和“创一流执法、创一流检测、创一流服务、创一流管理”主题活动，使广大干部职工的精神状态发生了明显变化，大局意识、责任意识、创新意识、服务意识、忧患意识明显增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高。通过加强学习培训和实践锻炼，提高了驾驭质监工作大局、应对突发事件的能力，提高了运用科学发展观分析和解决质量监管难题的能力。
二、围绕“质量和安全年”活动，各项质监业务工作扎实推进
为切实抓好2009年各项工作任务的全面落实，州局党组在认真总结历年工作经验的基础上，深入分析全球性金融危机带来的负面影响，进一步分析形势，研究对策，强化措施，不断加大监督检查力度，认真抓好各项工作任务的全面落实。
（一）全面推进“以质取胜”战略，源头抓质量的工作水平不断提高。一是纵深推进“质量兴县”活动，文山、砚山两县试点工作稳定开展。二是加大名牌产品培育和推荐力度，全州共有9家企业的产品进入2009年云南名牌评价目录，组织6家企业进行申报培训及材料上报工作。三是加强质量基础管理，继续完善企业质量档案，受理了4户企业工业产品生产许可证申请工作，完成了13家工业产品生产许可证获证企业资料年审工作。四是根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的有关规定及国家质量监督检验检疫总局2009年第9号公告的要求，组织查处涉及9号公告产品类别的生产销售、使用企业。同时，深入开展宏观质量状况分析，加快建立以产品质量为主要内容的企业信用体系，从源头上引导企业抓好产品质量。
（二）贯彻落实《食品安全法》，食品质量安全监管机制进一步完善。一是认真开展食品质量安全专项监督检查。在元旦、春节、州庆、“五一”期间，积极组织了全州食品质量安全专项检查工作，重点对粮、油、肉制品、白酒、饮料、儿童食品进行检查，全州共出动执法人员141人（次），车辆79台（次），检查食品生产企业、食品小作坊170余家，立案查处违法案件5件，涉案金额20余万元。二是扎实开展食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。州局党组高度重视，多次召开专题会议，认真研究布置专项整治工作，及时成立专项整治领导小组，明确工作目标和职责，落实工作任务，确保专项整治工作取得实效。经过四个多月的努力工作，对427户使用食品添加剂食品生产加工企业进行了登记备案，圆满完成全州食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，全州食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题得到有效遏制。三是认真做好《食品安全法》的宣贯和培训工作。一方面组织相关食品质量安全监管人员和食品生产许可证现场核查人员进行宣贯和培训，使相关人员及时了解《食品安全法》赋予质监部门的职责和工作要求，为下步监管工作打下坚实的基础。另一方面，为确保《食品安全法》的有效实施，帮助食品生产加工企业全面了解这一法规，牢固树立质量安全意识，组织了全州食品生产加工取证企业共90余家进行了《食品安全法》的宣贯，进一步明确食品生产企业作为食品安全第一责任人的法律要求，增强企业的责任意识、守法意识和诚信意识，为顺利实施《食品安全法》奠定了基础。四是认真做好食品质量安全市场准入的行政许可工作。严格执行《文山州食品生产许可证工作管理办法》，积极帮扶有一定基础条件的食品生产企业，按国家食品生产许可证审查细则的要求，从生产工艺流程、生产场所、必备设备、出厂检验、质量管理等环节引导有一定生产条件的食品生产企业取证。
关闭窗口