2008年是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是质监工作经受考验，迎接挑战的特殊一年。一年来，全州质监系统在省局的正确领导和州委、州政府的关心支持下，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国、全省质监工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“质量安全年”工作主题，扎实开展解放思想大讨论，以巩固和扩大产品质量和食品专项整治工作成果为重点，以改进工作作风、转变服务方式、提高行政能力、促进科学发展为目标，着力抓好行政问责等四项制度的落实，切实加强党风行风建设和干部队伍建设，全面履职，开拓创新，狠抓落实，全力保障食品和特种设备“两大安全”，积极推进质量、计量、标准化等各项业务稳步、有序、有效开展，基本实现了质量技术监督与地方经济社会发展互为依托，相互促进的良好态势。现将2008年全州质监工作总结汇报如下：
　　一、2008年主要工作回顾
　　一年来，按照省局的总体部署和州委、州政府的工作要求，紧密结合文山质量技术监督工作实际，扎实有效地抓好各项工作的全面落实。
　　（一）落实党风廉政建设责任制，领导班子和干部队伍建设得到加强
　　1、深入开展解放思想大讨论，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。在4月份到9月份历时近半年的大讨论活动中，全州质监系统严格按照省局党组和州委的要求，周密部署，精心组织，深入发动，较好地完成了各个阶段的学习整改任务，实现了预期目标，形成了“创一流执法、创一流检测、创一流服务、创一流管理”的浓厚氛围。主要体现在“六个新”的变化：一是思想认识有了新的提高，州局党组提出质监工作“四贴近”（贴近党委政府中心工作、贴近经济建设主战场、贴近生产加工企业、贴近基层干部职工）的要求得到有效落实，创新实干的理念深入人心，为加快发展汇聚了新的思想动力；二是精神面貌有了新的改观，机关作风、内部制度、规范管理得到加强，冷、硬、横、推等不良现象得到有效治理，把心思放在工作上，把精力集中在服务上，把智慧凝聚在发展上的良好风气逐渐形成；三是责任意识有了新的增强，岗位服务承诺、安全监管责任、行政执法责任、党风廉政建设等进一步细化和明晰，创新思路、突出特色、打造亮点的积极性、主动性和创造性明显增强，食品和特种设备“两大安全”得到有效保障，年内没有发生职能管辖范围内重大以上安全事故。四是工作作风有了新的转变。坚持边学边改、边干边改的要求，大力整治行业不正之风，重点规范服务项目，群众反映强烈的办事效率低、服务态度差以及吃拿卡要等问题得到有效遏制。狠抓党风、行风建设和机关制度建设，整顿机关作风，各部门服务意识、创新意识进一步增强，系统上下凸现真抓实干，争创一流的可喜局面。五是管理制度有了新的规范。在大讨论活动期间，州局认真研究制定了工作规范7个，清理、修订机关内部规章21项，并印制了《机关内部管理制度汇编》发放给干部职工对照执行，内部管理执行难、监督难、落实难的状况有了明显改善。六是各项质监工作取得新的进展。按照国家质检总局和省局的统一部署，全州质监系统以建立全过程质量安全监管体系建设为重点，先后组织开展了部分重点产品专项整治、化肥市场专项检查、特种设备隐患排查和安全百日督查行动，严格执行年度监督抽查计划，开展对化肥、农药、白酒、饮用水、植物油、化妆品、成品油、建筑材料、装饰涂料等与人民群众生产生活密切相关的产品监督检验，积极做好州庆、五一、奥运会等各项重大活动的安全保障工作，促进了全州经济社会的和谐发展。
　　2、全面贯彻行政问责等四项制度，整顿和规范质量技术监督工作行为。为认真贯彻落实省政府行政问责等四项制度，州局及时成立了以局长为组长的贯彻落实行政问责等四项制度工作领导小组，召开局机关全体干部职工大会，对贯彻落实四项制度作出了具体的安排和布置，为推进行政问责等四项制度的深入落实奠定了坚实的思想基础。一是制定切合本系统工作实际的四项制度下发执行，有效增强了全系统干部职工遵守执行行政问责四项制度的主动性和自觉性；二是认真组织学习和集中辅导，所有干部职工人手一册《四项制度工作手册》，在工作中对照检查；三是实行四项制度领导小组工作例会，听取各县局、各科室开展工作情况汇报，对贯彻落实行政问责工作进行监督检查；四是开通和公布监督投诉电话和举报箱，把工作制度、办事程序、办结时限以及承诺事项公开上墙，接受企业和群众的监督，用实际的工作成效取信于民。
　　3、积极推进政府信息公开，强化行政权力运行监督。按照省局和州政府关于做好政府信息公开的要求，州局及时下发了《文山州质监系统实施政府信息公开的工作方案》，积极做好政府信息公开各项工作。一是认真学习贯彻《政府信息公开条例》和省、州有关文件精神，自觉履行信息公开、办事公开的法定职责和义务。二是按照信息公开的要求收集整理相关资料并依照程序进行保密审核，认真做好信息公开技术保障工作。三是依法公开工作信息，受理企业和个人的信息公开申请，启动运作信息公开程序，为广大群众和行政相对人提供方便、快捷的信息查询服务。四是认真做好政府信息公开专网建设，实时更新和维护网站信息，积极解答和回复各种咨询事项。
　　4、扎实开展领导干部大下访和“服务企业百日行动”，密切党群政企关系。按照国家质检总局和省局的要求，州局领导班子带头深入定点挂钩帮扶企业104个，走访座谈120余人（次），组织技术人员和业务骨干向企业无偿提供技术帮扶43次，免费培训质检、标准、计量、食品安全、特种设备等管理、检验人员447人。同时，深入广南县莲城镇波妈塞村新农村建设联系点和南屏镇安王村委会峰岩洞村扶贫挂钩点，对整村推进扶贫开发和新农村建设工作进行调研，为扶贫挂钩点和新农村建设联系点解决水泥60多吨、为80名农村特困家庭寄宿学生捐款2.4万元，给予每生每月30元的生活补助。汶川大地震发生后，全系统130多名干部职工共向灾区捐款23000元，缴纳“特殊党费”30730元。
　　5、加强信息反馈和宣传报道，积极营造良好工作氛围。进一步加强了上下沟通和左右协调，认真处理好改革创新与保持稳定、垂直管理与服从地方领导、队伍建设与质监执法、对法律负责与让人民群众满意、从严治局与关心爱护干部职工“五个关系”，推进了各项工作的有效落实。进一步修改完善了《信息宣传工作考核办法》和《文山州质量信息网站管理办法》，加大信息报送和自身宣传工作力度，质监部门热情服务、知名诚信的社会影响进一步扩大。截至12月10日，州局办公室共编发质监动态203期，质监内参4期，其中被国家和省局采用98条，《中国质量报》采用2条。同时，在《文山日报》、电视台刊播新闻消息69条。
　　（二）巩固专项整治成果，两大安全得到有效保障
　　1、继续巩固食品安全专项整治行动。认真总结去年下半年全国组织开展的产品质量和食品安全专项整治的成功经验，坚持反复抓，抓反复，进一步巩固和扩大了专项整治行动成果，建立和完善了食品安全监督管理机制。一是进一步建立和完善了产品质量监管长效机制。制定出台了《文山州食品生产许可证工作管理办法》等监管制度，把专项整治期间形成的有效措施和成功经验以制度的形式巩固下来，实现动态监管；二是落实质量巡查制度和溯源体系。按照全过程监管的要求，监督企业严格把好原辅料采购、生产过程质量控制、产品出厂检测关，认真开展全州获证企业的巡查回访、年度抽查、年审等工作，建立食品加工小作坊巡查制度，组织开展小作坊质量承诺事项的巡查工作，查处违规企业6家、违诺小作坊16家；三是继续抓好重点产品、重点区域和重点环节的质量监管，实施再整治、再巩固、再提高，重点解决滥用食品添加剂和在食品中添加非食品原料等问题，开展以粮、油、饮料、奶制品、豆制品、茶叶、白酒等专项监督检查，共检查食品生产、销售企业240个，抽取样品85个，检验合格79个，合格率92.9%,严厉惩处食品质量违法行为，确保“两节”、“两会”、“州庆”、“五一”和奥运会期间的食品质量安全。在中秋、国庆期间，抽检月饼样品161个，合格102个，合格率为63%；抽检瓶（桶）装饮用水15家，合格11家，合格率73.3%；抽检白酒样品129个，合格82个，合格率为63.5%。“三鹿”奶粉事件发生后，紧急部署开展一系列问题奶制品的专项检查工作，全州共出动车辆113台（次），执法人员235人（次），检查超市28个、批发市场57个、零售门点286个，责令下架61袋（桶）。