――在2008年上半年州局党组理论中心组集中学习时的交流发言
　　州局办公室　朱荣松

　　在全州质监系统组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，是州局党组按照省委、州委和省局党组的统一部署，深入贯彻落实党的十七大精神、推动各项工作、实现科学发展的一项重大举措。通过参加州局“解放思想大讨论”集中学习活动，使我对开展解放思想大讨论活动的重要性和紧迫性有了更深刻的认识。开展解放思想大讨论，学习讨论是基础，解放思想是手段，抓好工作是核心，促进发展是根本。只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。下面，我把这次学习活动的一点体会作如下汇报。
　　我通过认真学习党的十七大、省委十届二次全会和州委八届三次全会精神，联系自己的工作实际，使我更加深刻地体会到：实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的思想武器。地位来自业绩、创新提高效率、学习提升效能、比较缩小差距。州局办公室过去的工作取得了一定的成绩，但与实际工作和州局党组的要求还有很大差距，还不能完全适应高标准、严要求、快节奏的工作要求和解放思想树理念、理清思路抓发展、振奋精神创一流的工作思路。我们要勇于承认差距、勇于面对现实、勇于迎接挑战，用全新的观念、宽广的视角，重新审视差距，查找问题，解放思想，知难而进。面对当前及今后的工作任务，办公室要找准定位、明确方向，转变观念、提升能力，以目标凝聚力量，以作风树立形象，以能力求得主动，以业绩赢得地位，努力开创办公室工作新局面。重点要抓好以下四个方面的工作。
　　一、树立全局意识，以作风树形象
　　一是办公室要努力成为全州质监系统有序运转的服务中心。质监发展要提速，综合管理要加强，形势紧迫，任务艰巨。落实省局、州委、州政府的战略部署和全系统的工作安排，办公室首当其冲。办公室人员要从更高角度审视全局、从更深层次挖掘潜力，切实把任务要求传达好，把各项工作安排好，把各个环节衔接好，确保质监各项管理要求准确、完整、客观、及时地传达到各县局、各科室，落实到第一线，促使质监整体工作步伐统一，协调一致。
　　二是办公室要努力成为州局综合管理和工作决策的参谋中心。当前，质监事业在发展过程中的许多困难和问题需要在前进中克服，在发展中解决。没有统一的思想认识和工作步调，克服困难和解决问题就无从谈起。这就需要办公室要充分发挥质监信息交汇点和工作联络站的优势，提高保障能力，深化服务内涵，用周密、务实的工作统领中心工作的“主线”，确保局领导管理意图和决策部署贯彻到位，下级意见建议反馈及时，各项管理要求落到实处。
　　三是办公室要努力成为沟通内外的协调中心。办公室是联系内外、沟通左右的窗口，工作效率和服务质量直接反映着单位的管理水平。办公室整体素质高低、工作能力优劣，直接影响到单位的对内、对外形象。这就要求办公室要在工作中充分发挥承上启下、协调左右的内部综合管理职能，切实树立积极有为、务实创新的良好形象；也要在对外交流、业务活动逐步增多的新情况下，通过维护和展现高效务实、诚信严谨的对外形象，取得各方面的理解和认同，赢得工作的主动。　
　　二、提高服务能力，以能力求主动　
　　综合服务是办公室工作的重要职责。要突出服务的超前性、全局性和针对性，需要服务方式不断创新，管理方法不断改进，服务能力全面提高。一是始终强化业务学习，推动业务素质迈上新层次。高效的工作业绩来自于高素质的工作团队，办公室人员要通过业务素质的不断提升，切实增强应对覆盖面广、涉及事务多、时间要求紧的突发性重大工作的能力，以深厚的政策水平和良好的素质技能促进办公室成为快速响应、执行有力的精锐团队。二是始终深化过程管理，努力实现从决策要素单项服务向决策全过程服务的转变。以往办公室参谋、辅助作用较多停留于决策要素的梳理和整合上，新的形势要求办公室在决策前要拿出高质量的参谋预案，为领导决策提供准确依据；在决策中要提供高水平的综合协调，辅助决策意见顺利出台；在决策后要高效率地抓好贯彻落实，使决策意图充分体现。始终找准工作焦点，紧紧围绕局党组的决策部署和中心任务，正确看待并稳妥处理带有全局性和根本性的问题，把领导关注的、职工关心的难点、热点问题及时反映出来，提供切实可行的解决方案，促成问题的顺利解决。　
　　三、切实做好工作，以业绩赢地位　
　　强化办公室基础管理工作，积极有效地参与政务，搞好服务，管理事务。首先，要不断追求工作高度。就是要针对办公室被动性、从属性、变化性较强的特点，既要先期确定计划，还要充分考虑调控，形成张弛有度、游刃有余的工作节奏，保证局机关甚至全系统工作主动、局面和谐。其次，要有效追求工作广度。通过运用开放性的思维，以兼收并蓄的观念指导工作，促进办公室形成“讲全局、懂全局、谋全局”的良好工作氛围。第三，要努力追求工作深度。转变职能重心，从办理事务型向参与政务型转变；转变工作方法，从粗放经验型向精细管理型转变；转变工作作风，从松散被动型向超前主动型转变，为更加精准、快速地办理事务，高质量、高层次地参与政务奠定基础。第四，要全力追求工作精度。天下大事必做于细，天下难事必做于易。办公室工作也正是小中见大，细处见真，牢固树立“细节决定成败”的观念。办公室唯有重视细节的锤炼，各项工作才能做实、做精；唯有开拓创新，团结进取，发挥总揽全局、协调各方的优势，对外行使“公关部”的职能，对内发挥“参谋部”的作用，才能有所作为。
　　四、找准工作定位，以创新寻突破
　　办公室是州局领导左右手，是上情下达、下情上报的枢纽，是领导实施正确决策、指导工作的总关口。办公室对上要服务领导，对下要协调全局，既要宏观管理，又要微观操作。如何在上下左右对接中做好工作，关键要当好“四个角色”：　
　　（一）当好“参谋者”角色。要突出参谋的超前性、全局性和针对性，围绕中心办大事、化解矛盾办难事、未雨绸缪办新事，创造性地开展工作。既要站位高，更要站位准。既不能畏首畏尾、无所事事，又不能擅自拍板、越俎代庖，做到“鞍前不越位、马后不掉队、参与不干预、参谋不决断”。在辅助决策时，既要善于站在全局的高度认识问题、分析问题，又要站在领导的角度换位思考、分担责任，既要顾全大局,力求深邃，又要注重实际,把握重点。在协助办事时，既要大胆创新，又要掌握分寸，做到“帮忙不添乱，服务不耽误”，紧紧抓住领导关注的热点问题、基层反映的焦点问题、群众要求的难点问题，站在全局的角度去思考，才能接近领导的“需求线”，产生“同频共振”的效果。　
　　（二）当好“督查者”角色。一要突出重点。紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，突出工作重点，增强中心意识，做到有位、有为、有效。二要抓住两头。“抓经验”和“抓问题”是推动决策落实的两个重要方面，要通过参与督促检查发现和总结具有参考价值的经验，促进面上工作开展，实现“抓两头、带中间”的效果。三要讲究方法。督查是一种授权行为，未经领导批准，不能无中生有、自作主张，更不能有意曲解甚至违背领导决策的精神，借题发挥，另搞一套。要客观公正地评价，坚持看主流，不挟带私心，用“放大镜”去看对方的缺点和失误，更不能在公开场合和领导面前妄加评论和指责，坚持报实情、讲真话，提供客观全面、真实准确的第一手材料。　
　　（三）当好“协调者”角色。工作中既要讲原则，还要注重工作艺术。对领导交办的任务，要不折不扣地保证完成。对部门和基层提出的要求，要尽可能地把情况摸准搞透，协商处理。一要把握原则，校准“指南针”的方位。领导班子成员往往从各自分管的工作出发，给办公室提出不同的要求，发出不同的指令。对此，办公室都应办理。在落实的过程中，必须分清主次和轻重缓急，多请示、勤汇报，多做沟通、弥合和补台的工作，绝不能偏离中心、冲淡主题。二要保持一致，实现“加油站”的功能。在党组决策或议定事项形成后，办公室首先要旗帜鲜明地保持高度一致，做到“思想上不走样，执行上不变通，标准上不降低，质量上不打折”，理直气壮地做好面上的解释说明、化解矛盾、鼓舞士气的工作，为党组决策和领导意图的贯彻落实鼓劲加油。三要善于斡旋，发挥“润滑剂”的作用。对科室的不同意见，特别是领导之间或部门负责人之间的不同意见，要腿勤、嘴勤、脑勤，在协调沟通中斡旋，在斡旋中求同存异，切忌照搬直说，甚至添油加醋，火上浇油。办公室的同志要从维护大局出发，多当“减震器”,不当“变压器”，努力使各方相互理解，心情舒畅，步调一致，形成合力。四要调整心态，提高“弥勒佛”的涵养。协调工作众口难调，矛盾容易激化，办公室往往要承担众矢之的，代人受过，如果不具备较高的涵养和修为，就会自暴自弃，妄自菲薄。因此，办公室人员要认同自己的工作定位，提高悟性和修养，锻造韧劲和耐力，尤其在受到误解、批评甚至责备时，要听得进、装得下、沉得住，要有为全局利益不声张、团结共事不辩解、是非得失不气馁的坦荡襟怀和容人大度。　
　　（四）当好“管理者”角色。办公室肩负着管理机关、带好队伍、提供保障的职责。一要以身作则，带动一班人。要坚持原则，公正公心，带头讲真话，不趋炎附势，不见风使舵，模范遵守各项纪律，提高科学文化、政治理论和专业知识水平，努力成为办公室工作的行家里手。二要注重教育，影响一班人。大力倡导“以勤为乐、以廉为荣、以实为本、以绩为优”的做人做事准则，正确对待得失，始终保持平静、平淡、平衡的心态，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事不谋利，奉献不索取。三要管爱并重，激活一班人。按照“政治素质要硬、业务水平要高、办事能力要强、自身形象要好”的要求，通过制度约束到事、责任明确到位、任务量化到人的办法，实现办公室的管理工作有规可循、照章办事、制度管人、自我加压的格局。