——在州局党组中心组理论学习会上的发言
马关县质量技术监督局       局长：许子新

　　胡锦涛总书记指出：“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面一大法宝”。当前，开展解放思想学习讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神。通过对党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全会、州委七届三次全会和县委十一届九次全会精神的深入学习、悉心体会，围绕学习“贯彻十七大，解放思想抓落实”这一主题深入思考，结合基层质监工作实际，谈谈个人对解放思想的几点体会和认识。不当之处，敬请批评指正。
　　一、继续解放思想是一项永不竣工的工程
　　实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。同时，解放思想也不可能一蹴而就，必须伴随实践的发展而发展的。站在新的历史起点上，完成新阶段的各项工作任务，更需要进一步解放思想。
　　二、开展解放思想大讨论活动，扎实推进四项制度的实施
　　贯彻实施“四项制度”，有利于强化行政机关及公务人员依法行政的意识，规范行政权力、依法办事，推进依法行政；有利于推动各级行政机关向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变，推动政府管理向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方式转变，为地方经济社会发展提供强有力的制度保障。为此，秦光荣省长强调，“要以解放思想大讨论活动推进四项制度的落实，推进全省各级政府进一步转变职能、改进作风提高工作效能，着力解决影响发展的突出问题和矛盾，努力营造和谐良好的发展环境。”可见实施行政问责办法等四项制度，对质监部门来说，显得尤为重要和紧迫。 于是，我局在开展解放思想大讨论中，始终把推进四项制度的落实作为一项重要内容紧密结合起来，通过四项制度的落实，取得了初步成效，即机关作风和形象明显好转；为民服务质量和效率明显提高；内部管理制度和机制明显改进；依法行政能力明显增强；机关凝聚力、执行力明显提升。下一步我们将以全州质监系统“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的深入开展为契机，以确保整个活动达到“观念更新、思路创新、作风转变、服务到位、促进工作”为目的，扎实 稳步地推进四项制度的实施。
　　三、突出重点，强化落实，推动工作有效开展
　　解放思想最终是要落实到行动上、落实到工作的开展上。再好的思路、再好的项目，如果不落实，也只是空中楼阁；再好的政策、再好的环境、再多的部署和要求，如果不落实，也只是纸上谈兵。抓而不紧、抓而不实等于不抓。因此，下一步将始终坚持以解放思想贯穿工作全局，全面落实科学发展观，牢牢把握“学习贯彻十七大，解放思想抓落实”这一主题，进一步转变观念，转变作风，创新思路，创新方法，创造性地开展工作，确保“食品质量、特种设备”两个安全。
　　目前，马关在用特种设备共有292台，其中锅炉32台，压力容器58台，起重设备39台，厂内机动车辆153台，电梯10台；普查建档的食品生产加工企业近200家。两个安全监管任务重、难度大。要确保“食品质量、特种设备”两个安全不出问题，我局将采取以下措施和办法狠抓落实：
　　一是加大食品质量安全监管力度，确保食品质量安全。主要采取五项措施抓落实：1、主动服务。进一步明确食品安全片区负责人的责任，让其建立完善食品生产企业、食品加工小作坊档案，切实做到长效动态监管到位；2、监管服务。加强“食品卫生许可证和生产经营许可证”两证不全的小作坊的监管，及时将信息反馈给工商、药监两个部门，通过整合部门资源，形成合力，确保监督整治到位；3、宣传服务。利用质量安全月、企业巡查回访之机广泛宣传产品质量法律法规，确保宣贯到位；4、贴近服务。全面实行食品生产加工企业生产许可和“两证”齐全食品加工小作坊产品质量安全承诺制，定期检查，定期年审，做到监管落实到位；5、保障服务。对无食品生产许可证企业实施提前告知、帮扶、整改，实现取证。
　　二是加特种设备安全监察力度，不断提高我县特种设备的运行安全水平。具体的办法和措施是： 1、加大《特种设备安全监察条例》宣传力度，增强全社会对特种设备的安全意识。利用多种形式、多种途径，认真宣传贯彻《特种设备安全监察条例》及相关技术法规，提高全社会的安全意识和公民自我保护能力； 2、进一步健全和完善动态长效监管机制； 3、认真贯彻落实安全生产责任制； 4、 严格依法行政，切实履行职责，继续坚持特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修和改造等全过程安全监察。同时，加强安全大检查。认真做好六月安全月、十月黄金周、元旦、春节等的安全监督检查；5、加大对事故隐患的排查治理力度。对易引发重特大事故的危险源，重点单位、部位和设备等实施重点监控。发现隐患，督促整改，有效地避免特种设备事故特别是重特大事故的发生；6、加大特种设备行政执法力度。发现安全隐患及时下达特种设备安全监察指令，责令有关单位迅速采取措施，消除事故隐患,对违反《特种设备安全监察条例》和国家安全法规的行为依法给予行政处罚，重点是对设备无证运行、作业人员无证上岗等进行监察执法。坚决查处非法制造、无证或借证安装、无证或借证维修（改造）及其它违法违规的行为。基本杜绝使用单位的无证操作现象； 7、进行特种设备紧急情况应急演练，提高安全保障能力。
　　总之，在今后的工作中，我们将继续解放思想，狠抓落实，以更加高昂的热情和干劲，以更加富有成效的思路和举措，充分发挥职能作用，为马关经济又好又快发展做出应有的贡献。