－－中心组学习解放思想大讨论发言交流材料      特种设备科：赵平

　　根据州局党组《关于在全州质监系统组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动方案》的通知要求，此次大讨论的目的是要动员和组织全州质监系统广大干部职工以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念、深化改革、扩大开放、科学发展，着力营造干事创业的良好氛围，努力促进文山州经济社会又好又快发展。通过对党的十七大精神，省委书记白恩培同志的重要讲话的学习，６月５日下午，省局举办了全省质监系统解放思想大讨论专题辅导视频讲座，再次深入学习、悉心体会，省委宣讲团成员、云南大学陈国新教授内涵深刻、主题新颖的专题讲座内容在质监干部职工中引起积极反响，普遍认为深受启发，受益匪浅。围绕如何使全州质监系统实现又好又快发展这一主题深入思考，结合特种设备安全监察工作实际，谈谈个人对解放思想的几点体会和认识。
　　一、充分认识和体会到开展解放思想大讨论活动的必要性和重要性。
　　解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器，解放思想是一项永不竣工的工程，是一个不断进步与发展的过程。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。因为，实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性，但相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须要不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。解放思想是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在新的起点上谋求更大发展的关键时期。针对目前我自己存在的思想保守，观念滞后，缺乏敢闯敢做、思想不解放 、干事创新的意识； 这次解放思想大讨论活动开展十分及时，因为思路决定出路，观念决定成绩。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应目前经济全球化发展要求的新观念。要充分调动一切积极因素，努力营造良好的发展环境，营造主动为全民搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛。
　　从工作讲，我们特种设备安全监察工作，虽然取得了非常显著的成绩，但我们仍应该清醒地看到，我们的各项工作与政府的希望，与国家总局和省局的要求，与先进地市比较还存在不少的问题和不足：一是监察检验工作还存在一些盲点、盲区和死角，没有实现监察检验的全覆盖，还有一部分设备没有注册登记，没有经过检验，这种情况要引起高度重视；二是还存在许多工作的难点，比如企业安全主体责任的落实，特别是一些民营企业、招商引资企业和大型企业在用的特种设备监管难度还比较大，设备使用登记率、人员持证上岗率还比较低，处理起来阻力大困难多；三是我们的工作质效、我们的监察行为还有待进一步提高和规范，重监管、轻服务，重处罚、轻整改；四是监察检验人员的政治素质和业务能力有待进一步提高，工作作风需要进一步改善。以上问题要引起我们的足够重视，要迅速解决而不可任其发展，要充分认识当前特种设备安全的严峻形势，牢固树立坚持不懈，持续改进的思想，全面落实责任和措施，加强做好特种设备安全监察工作的责任感和使命感，不断开创全州特种设备安全监察工作新局面。
　　目前，我们要用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，认真加强学习、钻研， 工作上更多 投身创新创造中来，为社会创造更多的物质财富和精神财富。  二、 开展解放思想大讨论活动进一步强化服务意识，增强服务能力
　　要全面认识监察工作的职责功能，正确处理监察与服务、监察与经济效益、社会效益的关系，自觉地把监察目标、措施融于政府工作的大局，把服务作为监察工作的切入点，不讲代价、不折不扣地执行州局党组的承诺，规范监察行为，严肃监察纪律。同时要不断优化服务措施，提高服务能力。一是在具体监察业务上要充分体现服务，热情、热心为特种设备用户提供相关的技术和法律支撑；二是要立足于方便用户、简化程序的原则，提高效率，降低用户成本；三是要完善服务平台，要按照局党组的要求，建立和完善“文山州特种设备安全监察公众信息网”，充实内容，完善功能，为广大用户和监察检验人员提供一个办理业务、了解政策、学习法规的信息平台，全面提升我州特种设备安全监察工作的规范化、信息化水平。
　　三、开展解放思想大讨论活动 进一步加强自身素质和能力建设，提高服务质量
　　一是要加强政治理论学习，提高政治敏感性和正确运用法律法规的能力，在大的方面要与中央保持高度一致，在小的方面，要与局党组保持高度一致，忠实地执行党组的各项决定，讲大局，讲奉献，自觉地维护部门形象和整体利益；二是要加强专业知识学习，特种设备安全监察工作专业性、政策性很强，要切实提高专业素养和把关能力，尽量减少由于技术不全面和对问题把握不准，给工作造成失误，让用户承受不必要的损失；三是要加强党风和行风建设，要严格执行党风廉政建设的各项规定，坚决杜绝利用监察、检验、执法吃拿卡要的现象发生和有偿中介服务，保持监察工作的公正性，严守监察、检验的第三方地位，提高监察工作的透明度，改善监察、检验队伍的形象。
　　四、开展解放思想大讨论活动 进一步深化监管措施，提高安全质效
　　确保特种设备安全运行是监察工作服务经济、社会发展的最大最主要的目的，要不断创新手段，深化措施，立足“源头”抓防范，立足隐患整治抓防范，这是监察工作根本要求和着力点。一是要大力推广动态监管方式，建立和完善长效机制，彻底消除监管盲区和死角，下半年要充分利用和依托“文山州特种设备公众信息网”，进一步完善全州特种设备基础数据库，实现监察与被监察的信息互通，及时、全面、准确地掌握全州特种设备动态情况，提高监察措施的针对性、有效性；二是要全面完成各项检验计划，确保检验率符合省局要求，要通过巡查加快检验意见向监察依据的转化，提高监察措施的科学性；三是要加强作业人员培训考核，提高持证上岗率，这是防范事故的又一根本措施，要切实提高培训质量，杜绝收钱办证的不负责现象，着力提高作业人员的应知应会和安全防护技能，严格规范操作行为，减少违规操作；四是要严格实行安全隐患整改“登记、督办、消号”制度，对发现的安全隐患要抓住不放，直到整改到位方可予以消号，坚持隐患通报和网上公示制度，强化对隐患的社会舆论监督，提高整改率；五是要加强特种设备应急管理，进一步完善部门应急预案，按照省、州政府关于应急管理的要求，重点加强和督促特种设备使用单位尤其是重大危险源单位全面建立和完善应急方案，定时组织演练，提高应急手段的可行性、可靠性和快速投入能力；六是要结合实际，把监察工作的重点放在五小作坊用特种设备、化工企业（危化品行业）设备和包装物、在用压力管道等方面，落实监察责任，明确主体责任，起码做到监察行为到位、监察意见到位、督办措施到位，力求压力管道在线检验有所突破；七是要源头把关，严格特种设备生产、使用、检验的准入条件，严格执行《条例》和《许可法》的规定，严格许可条件，严格评审程序，实行许可过程公开透明，许可结果上网公示，切实把许可作为改善特种设备运行条件，优化特种设备运行的本质安全要素的有效措施，确保许可的严肃性和后续监管的充分到位；八是要促进节能、减排工作，要发挥监察的职能，把监察与节能、减排工作有机结合起来，在承压类设备中大力推行水质改善和除尘新技术，在机电类设备中推行节能技术，降低水质硬度，减少排污和烟尘，既是监察的目标责任，又推动了节能减排国策的施行，相得益彰，在这方面要加大宣传力度，增加精力和时间安排，但要注重方式，不能强行推行，更不能从中搞有偿活动。