不断践行“三个代表”重要思想 努力开创 落实打假责任制工作新局面

　　大会总结了2003年省政府与省局签订打假责任状以来全省推行辖区打假责任制所取得的成效以及存在的问题，并紧紧围绕如何不断践行“三个代表”重要思想，努力开创落实打假责任制新局面展开了积极的经验交流发言。与会代表亲临现场，观摩了昆明市质监局官渡分局和昆明市五华区莲花办事处在昆明市政府高度重视下，扩大了政府打假的网络，明确各有关部门打假责任，创新思路、创新方法、创新机制有效落实辖区打假责任制的实施成效。观摩了官渡分局利用开发的“企业监督管理信息系统”信息数据库，通过该信息数据库，将每个生产企业，尤其是食品生产加工企业的基本信息、质量信息、监督抽查记录、违法记录、受处罚情况记录等信息录入“企业监督管理信息系统”信息数据库，对生产企业进行动态、科学管理，快速、准备地为质监部门服务企业、执法打假提供可靠及时的企业信息资料，体现在新形式下如何创新思路、创新方法、创新机制落实辖区打假责任制的风貌。

　　省质监局副局长崔守昌同志指出：执法打假要突出重点，特别是食品安全问题要不断引起我们高度重视，食品监管情况复杂、任务艰巨，新问题、新情况不断涌现，要坚决打好食品安全的各个攻坚战，食品监管的重点区域是农村和城乡结合部，重点对象是小作坊和无证照的黑窝点，重点产品是农村食品和儿童食品；执法要为管理服务，避免以执法代管理，以罚款代执法的简单执法行为；不断克服执法中的随意性，各执法人员要不断加强法律法规和业务知识的学习，增强法律法规的运用能力和水平，保证我们每个执法人员的每个执法行为有法可依，适用法律法规准确规范。

　　省局纪检组长常秋玲同志强调：近年来全省执法打假改变了质监部门的形象,打出了威风,打出了有为、有威、有位的新局面，带动了各地质监部门各项工作的顺利开展，开创了我省质监事业发展的新局面。但随着市场经济的日益发展，在整顿规范市场经济秩序中质监部门的地位越显重要，我们每一位执法人员要不断加强政治理论学习，树立正确的人生观、价值观、权力观，不断增强自身拒腐防变能力，坚决做到秉公执法，清正廉洁。各地质监部门要努力做到上下联动、信息共享、左右协调配合，使违法分子难有可乘之机，逃脱法律的制裁；要在执法打假中，继续坚持使用好一表一卡制度，自觉接受行政相对人的监督。

　　省局副局长刘光宇要求全省各级质监部门的执法人员要认清形势，切实增强打假工作的责任感，提高认识。从建立长效打假机制着眼，按照“条块结合，以块为主，突出重点，打防结合”的原则，全省要形成上下联动的合力，信息共享，构筑务实高效的内部打假联动机制和外部属地化协管、监察网络，共同努力，探讨科学的新方法，把打假责任落到实处，打假治劣，维护好社会和经济秩序，为当地经济服好务。

　　全面推行打假责任制，是从源头打假，建立标本兼治，打假治劣长效机制的新举措。通过落实辖区打假责任制，能及时摸清、掌握辖区内生产企业底数、生产经营、产品质量状况，提高打假针对性，使假冒伪劣违法活动早发现、早打击、早控制，有效避免因产品质量问题造成较大影响和危害，或发展为区域性问题。推行辖区打假责任制可以有效解决多头执法、重复执法等问题，规范执法打假工作，及时为企业提高产品质量提供技术服务，推动地方经济发展和区域经济优势的形成。通过全面推行和落实辖区打假责任制，进一步深化执法打假工作，为全省经济的发展营造良好的消费、竞争和投资环境，有利于推动云南省经济持续快速健康发展。自2003年我省推行落实辖区打假责任制以来，各地质监部门与时俱进、开拓创新，结合本地实际，不断建立、完善标本兼治的打假治劣长效工作机制，采取行之有效的签订打假责任状等各种形式，划分区域、明确职责、责任到人，严格考核、兑现奖罚，不断强化打假责任。目前全省已初步建立和完善了以县为基础，以县级质监局为基本责任单位，以乡镇为网点，以城乡结合部和边远地区为重点的辖区打假责任制。目前全省16个州（市）、121个县（区、市）质监局与当地政府签订了打假责任书；省局与16个州（市）局签订打假责任书，全省已有395个乡镇与当地县级质监局签订了打假责任书；明确了打假责任人592人；有48个县（区、市）局绘制打假责任区域地图。初步形成了覆盖全省的打假工作网络，逐步实现对辖区内生产、销售假冒伪劣违法行为早发现、早控制、早打击，初步建立了反应灵敏、应急迅速、多方联动监管有效的打假工作机制。三年来，全省质监系统共查办各种打假治劣案件23,521起，出动执法人员8.13万人次，捣毁制假黑窝点153个，查获假冒伪劣产品货值金额3.19亿元。一种行之有效的打假治劣长效机制开始显现出良好效果。

　　昆明市质监局、文山州质监局、砚山县质监局、保山市质监局、德宏州质监局等单位在大会上进行了经验交流。

　　会议传达学习了四川雅安国家质检总局落实辖区打假责任制会议精神，并要求全省各地质监部门要认真学习吸取全国各地落实辖区打假责任制的好经验、好做法，善于结合本地实际，勇于探索，不断创新、开创性地抓紧、抓好落实辖区打假责任制工作。